兰州,位于中国陆域版图几何中心,在大西北“座中四联”,总面积1.31万平方公里,实有人口415万,36个民族聚居。为了构建符合这座城市的社会治安防控体系,兰州公安“大胆的假设,小心的求证”,不断创新、突破,推动转型、升级。
2019年,公安部部署加快立体化、信息化社会治安防控体系建设后,兰州公安遵循省公安厅“1351”总体思路和“3432”建设要求,明确提出指挥导控、圈层查控、单元防控、要素管控、基础掌控、部门联控的“六控一体化”创建思路,纳入平安兰州建设,在市域社会治理的框架内强力推进。
兰州公安坚持领导主责、专班主推、部门主抓、全警主战,科学划分87个巡控区,优化社会面“5+1”巡控模式,建立1270人的应急处突队伍,以警务站为“支点”,组织18支PTU作战队、14支“金城快骑”武装巡控、动中备勤,辅之以警用直升机空中巡航、巡逻艇水上巡防,资之以大数据、智慧云应用,初步实现了立体化防控、信息化支撑、智能化感知。特别是智慧检查站、智慧安防小区建设,接地气、有效果,可“圈”可“点”。
“圈”,依托环兰检查站,形成圈层查控
根据道路改(扩)建实际,及时调整,重新布建“7站+11岗+46点”,构建“治安防控识别圈”、提升城市“围闭度”。
“点”,建设智慧安防小区,实现单元防控
坚持政府引导、警企联创、分级布建、市场化运行,区分封闭式、开放式和老旧小区改造、新建小区,突出小区出入口、主要通道、单元门口等重点部位,布建视频监控、人脸识别、车辆识别、智能门禁等系统。先后与三大通信运营商、10多家知名企业签订战略合作协议。截止目前,全市建成20个智慧安防小区示范点。
智慧安防小区建设,目前具备“四大功能”:
一是信息采集智能化。物业公司采集的小区人口数据,可通过互联网边界汇聚到公安端智慧安防小区管控系统;门禁系统产生的异常访客进出记录,可帮助社区民警核实更新“一标三实”数据,“汗水警务”正向“智慧警务”迈进。
二是人口管理精准化。借助移动警务终端的强大功能,社区民警就可以精准开展常住人口服务、流动人口管理、重点人员管控等基础工作,实现“服务好99%的好人,精准管控1%的坏人”。七里河区瑞兴园智慧安防小区建成以来,小区警情同比下降43%,刑事、治安案件“零发生”。
三是服务群众精细化。社区民警联合社区干部、小区物业,通过智慧小区管控平台,精准推送电信诈骗防范、消防知识和疫情防控等信息,提供孤老弱幼救助、水电缴费报修等内容,做到精致服务。
四是社会效应多元化。采取不同模式,分级布建,对新建、在建小区,靠实地产商责任,纳入项目竣工验收硬性标准;对建成小区,与物业公司评级定档挂钩;对“三不管”楼院,采取“政府承担一部分,市场化运作一部分”的模式。企业通过广告投放、居民业务扩展、提供个性化有偿服务等方式从中获益,推动公安管理更精准、物业服务更有效、小区群众得实惠,达到良性互动、实现多方共赢。
这个“点”,还关联辐射智慧内保建设。全面落实校园安全、寄递物流业“3个100%”的要求,推动单位内部安全保卫,单元防控的整体合力不断强化。
狠抓龙头警务
强力推动合成作战指挥中心实体化运行,建立情报研判、指挥调度、基础工作联动体系,形成“合成搭台、警种唱戏”的联勤作战指挥平台。完善街面快速反应机制,将17个反恐应急处突点改造为街面警务站,具备指挥调度、视频查控、快速反应、服务群众等功能。打造“雪亮云眼”品牌,实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。
社会治安防控体系建设的成效日益凸显,直接反哺到包括疫情防控内的整个公安工作中。全市刑事警情、刑事发案、“两抢一盗”案件持续下降,社会治安持续向好。
标准化城市创建是目标,服务现实斗争是目的。兰州公安将坚决贯彻省厅党委部署要求,提高政治站位、强化省会定位、争当“五个排头”、勇创“五个一流”,全力推进社会治安防控体系建设,为打造平安兰州、提升城市品质贡献更多的公安力量。